Presentación

La transformación digital del Gobierno es el cambio de cultura corporativa, modelo organizativo, métodos y procesos que aprovecha las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para que las instituciones públicas atiendan las necesidades de ciudadanos y empresas de forma eficiente, transparente y segura. La adopción de nuevas tecnologías es condición necesaria pero no suficiente para llevar adelante este proceso de forma exitosa. Por este motivo, es importante tener en cuenta cinco ejes sobre los que es imprescindible realizar distintas acciones:

• Gobernanza e institucionalidad, para guiar, impulsar y coordinar la transformación de forma integral
• Marco normativo, para brindar seguridad jurídica y técnica a la transformación
• Infraestructura y herramientas tecnológicas, para sentar las bases tecnológicas de la transformación
• Talento digital y gestión del cambio, para apoyar la transformación interna de las organizaciones
• Nuevos procesos y servicios digitales, para transformar la administración pública y su interacción con la ciudadanía

Cada capítulo de la Guía de Transformación Digital del Gobierno corresponde a uno de estos ejes de acción. Si bien en cada ámbito del actuar del sector público hay oportunidades para la transformación digital, es importante distinguir entre los cambios que son exclusivos de un sector y entre aquellos que son compartidos por múltiples sectores o niveles de gobierno. Un elemento clave de la transformación digital son los servicios horizontales, también conocidos como “herramientas compartidas” o “servicios de plataforma”. Estas son las herramientas que sirven para todo el Gobierno, e incluso para ciudadanía y empresas, y que basta con crearlas una sola vez.

¿Quién hace qué? 

Responsabilidades centrales vs. sectoriales 

El enfoque de la Guía se ha puesto en estos elementos comunes, que implican su utilización en una variedad de contextos sectoriales. Esto es clave ya que genera economías de escala, asegura la compatibilidad de sistemas entre instituciones, permite que todas las instituciones puedan beneficiarse y provee una experiencia unificada para ciudadanía, empresas y funcionarios.

Los ejes de la transformación digital de un país pueden ser la motivación principal para impulsar la transformación de forma indistinta, y algunos países pondrán énfasis en un aspecto sobre otro debido a su contexto particular. A la larga, sin embargo, se necesita avanzar de forma equilibrada. Por ejemplo, una solución tecnológica de firma digital tiene poco valor si no hay un marco normativo que le dote de validez jurídica. Igualmente, de poco sirve si no hay una institución rectora que apoye su implementación en todo el Estado.

A nivel de cada elemento también hay una secuencia: no tiene sentido, por ejemplo, hablar de un sistema de intercambio de expedientes electrónicos si primero no se tiene estandarizado a nivel país el expediente electrónico como tal. Requisitos de este tipo son comunes a muchos elementos de la transformación digital. En la Guía encontrarás cuáles son las dependencias clave para cada elemento.